4.1 顶层设计：筑牢保护制度根基

生态保护，规划先行。甘肃省委、省政府密集出台多项核心文件，涵盖国家公园体系建设、祁连山生态保护、西部生态安全屏障筑牢等关键领域，为全省自然保护地建设绘制了清晰蓝图。

联合国家林业和草原局编制完成祁连山、大熊猫两大国家公园总体规划及专项方案，参与制定10余项国家公园相关制度标准，搭建起制度体系的"四梁八柱"。

同时，甘肃创新建立管理体制，实行中央委托省人民政府代管的国家公园管理模式，构建起央地、部门、园地协同联动的工作机制，让保护责任层层压实、工作高效推进，为后续各项保护行动提供了坚实的制度保障。